现场画面!泰国与柬埔寨在边境地区发生交火
泰国和柬埔寨7月24日在边境地区发生冲突,25日上午冲突持续升级。
泰柬均指称对方先开火,互相指责对方违反国际法,并召回本国大使,降级外交关系等级。两国还将多款重型武器装备部署在边境地带,打击对方境内军事目标。
截至25日上午,冲突已造成双方数十人死伤,两国超十万民众被疏散至安全区域。
7月25日在泰国乌汶府拍摄的在冲突中受损的民居。新华社发
5月底以来,泰柬两国在边境地区爆发多次冲突,不仅导致两国外交关系降至最低级别,还在泰国引发政坛震动,泰国总理佩通坦因“通话门”被停职并遭调查。媒体报道,两国政府都曾尝试缓和矛盾,然而,局势似乎不可避免地走向恶化。
此次冲突因何而起,为何难以和解?
专家分析,本轮泰柬边境冲突背后存在错综复杂的逻辑关系,且因两国民间对立情绪加剧,给局势降温带来阻力。由于双方都缺乏妥协空间,未来一段时间冲突或仍将继续。
泰柬派重型武器装备赴边境“示强”
本轮泰柬边境冲突始于今年5月28日,两国士兵在泰国乌汶府与柬埔寨柏威夏省接壤的边境地区发生短暂冲突,柬方称,冲突造成柬方一名士兵死亡。
7月24日在柬埔寨首都金边拍摄的泰国驻柬埔寨大使馆。新华社发
冲突发生后,泰柬两国关系降至冰点。
7月发生的两起新事件,让两国边境局势更为紧张。
媒体报道,7月16日,3名泰国士兵在边境地区被地雷炸伤,泰方经调查后认定地雷为柬埔寨方面新近埋设,违反了《渥太华禁雷公约》。
23日,泰国军方报告称,又有一名泰国士兵在泰柬边境巡逻时踩中地雷致使其右腿被炸断。
泰国代理总理普坦23日下令,关闭泰国陆军第二军区所辖的所有边境检查站,同时宣布降低泰柬外交关系等级,召回泰国驻柬埔寨大使并驱逐柬埔寨驻泰国大使。
柬方随后做出对等回应,将与泰国的外交关系降至最低级别,即代办级。
24日,双方在边境争议地区至少6个地点发生武装冲突。
普坦(前)。新华社发
据新华社报道,泰国陆军24日在社交媒体发文说,柬方当天上午向泰国素林府一社区发射两枚火箭弹,泰方立即疏散了该地区民众。泰国陆军第二军区说,当地时间10时58分,泰方出动空军F-16战机,摧毁柬方两处军事设施。
柬埔寨参议院主席洪森24日在社交媒体上说,柬埔寨奥多棉吉省和柏威夏省的边境地区遭到泰国炮击。
泰柬两国均指责对方先开火。泰国陆军说,24日早上,柬埔寨方面在边境地区率先开枪后双方发生冲突,一名泰国士兵受伤。柬埔寨国防部副国务秘书兼发言人马莉淑洁达在一份声明中说,泰军首先对柬军发动武装攻击,柬军严格在自卫范围内行动。
综合泰柬双方公布的最新数据,冲突已造成包括平民在内的超60人伤亡。
7月24日在泰柬边境的泰国素林府拍摄的受损房屋。新华社发
中国社会科学院东南亚问题学者鲍志鹏指出,本轮泰柬边境冲突规模较大,未来不排除在有限度范围内升级的可能性。
泰国与柬埔寨在多个边境地区存在领土争议。例如,今年5月两国士兵发生交火事件的帕威夏地带,坐落有一座有着千年历史的寺庙帕威夏寺,两国均宣称对该寺庙及周边区域拥有主权。
2008年,柬埔寨单方面向联合国教科文组织提交申请,将帕威夏寺列为世界文化遗产并获得批准,这在泰国引起轩然大波。两国在2008年和2011年曾因该问题爆发多次武装冲突。
7月24日,一辆柬埔寨BM-21火箭炮发射车从柏威夏省柬泰边境返回。新华社发
鲍志鹏介绍,与前几次泰柬边境冲突相比,今年爆发的冲突规模更大。
公开报道显示,泰柬将多款重型武器装备部署在边境地带,向对方军事目标发起打击。泰方还出动了空军F-16战机轰炸柬埔寨军事设施,使得战争形态呈现地面和空中交火并行的状态。
“泰柬两国军队在边境部署重型武器,是一种力量展示,说明两国都有意愿展开一场决心和意志的较量。”鲍志鹏说。“冲突或在未来一段时间继续,且不排除向其他方向延展的可能性,例如双方可能会投入海军力量加入这轮较量。”
多重复杂因素阻碍问题解决
据媒体报道,5月边境冲突事件发生后,柬埔寨首相洪玛奈曾在6月7日在社交媒体上发文说,希望和平解决柬埔寨与泰国边界问题。泰国外交部同日也表示,泰方努力通过和平方式缓解争端。
然而进入7月,泰柬边境形势再度恶化,两国外交关系也降至最低级别。形势为何急转直下?
7月24日在泰柬边境的泰国素林府拍摄的避难民众。新华社发
受访专家指出,尽管还原事实真相的“拼图”尚未找齐,但目前公布的信息显示,本轮冲突受到多重复杂因素牵扯,加大了解决问题的难度。
中国国际问题研究院国际战略研究所副研究员唐奇芳介绍,导致本轮冲突颇为复杂的一大原因在于,泰柬两国政坛“老将”,佩通坦的父亲——泰国前总理他信,和柬埔寨首相洪玛奈的父亲——柬参议院主席、前首相洪森,二人不约而同地从幕后走到了台前。
今年6月,一段涉及佩通坦同洪森关于边境局势的通话录音流出,在泰国引发巨大争议。这起“通话门”事件引发泰国政坛地震。泰国宪法法院7月1日宣布,受理有关调查总理佩通坦是否存在违宪行为的请愿书,并决定即日起暂停佩通坦行使总理职权。
佩通坦(中)。新华社 发
据媒体报道,他信7月9日首次回应“通话门”事件,称洪森对佩通坦的所作所为令他“震惊”,两个家族的“私人情谊”已经破裂。随后,洪森在社交平台发文回应称,他信有关柬埔寨领导人缺乏道德的说法“是一种严重的侮辱”。
唐奇芳表示,泰柬两国政府目前都处于代际权力交替的阶段,他信和洪森虽仍具备一定政治影响力,但实际都已退居幕后,主要起到扶保新一代政治人物的作用。然而,二人近期不仅公开露面,还打起“隔空嘴仗”。这似乎说明,近期泰柬两国发生的一系列事件,具有明显的公私交织特点:既是外交事件,也有私人恩怨。这导致局势变得更为复杂。
鲍志鹏介绍,泰柬两国的边境争端持续外溢至国际社会层面,加大了相关问题的复杂程度。
7月4日,柬埔寨外交部就柬泰边界争议事态发展发表声明,宣布将3处古寺以及“翡翠三角区”在内的4处争议地区提交国际法院裁决。
7月24日拍摄的柬埔寨奥多棉吉省边境地区正在撤离的民众。新华社发
“柬方将边境争议问题提交至国际法院,使得本次冲突的性质发生了变化,超出双边层面的范畴,演变为地区热点问题。”鲍志鹏说,“未来一段时间,联合国安理会可能会对此展开讨论。随着更多外部力量的介入,外交斡旋的工作也会增加。”
鲍志鹏进一步指出,5月以来,边境冲突事件造成泰柬两国国内民族主义情绪高涨。加之6月发生“通话门”事件,及后续泰国国内政坛发生“地震”,阻碍了相关问题的降温。
他对此解释,本轮泰柬边境冲突不仅事关领土争端,也是一场“政治仗”。冲突最关键的变量在于国内政治因素,两国政府都需要对国内政治的变化进行被动的反应。
“泰柬两国政府都需要对国内的民族主义情绪做出响应,展示自己的强硬立场和毫不退让的姿态。这使得两国目前都缺乏妥协空间,冲突或因此沿着既定轨道继续下去。”鲍志鹏说,“不过,两国当前的冲突升级成全面战争的可能性并不大。”
化解冲突仍需两国回归初心
泰柬边境冲突发生后,多方呼吁局势降温。
7月24日,联合国秘书长古特雷斯通过发言人发表声明,对柬泰边境发生武装冲突的报道表示关切。秘书长呼吁双方保持最大限度的克制,通过对话以及睦邻友好的精神来解决问题,以期找到持久解决争端的方法。
马来西亚总理安瓦尔同日表示,当天他分别与柬埔寨首相洪玛奈和泰国代理总理普坦通话,表达了马来西亚对两国边境局势升级的严重关切。
安瓦尔说,作为2025年东盟轮值主席国,马方呼吁双方立即停火,避免冲突进一步扩大,并为和平对话和外交解决创造条件。马来西亚愿协助并推动这一进程。
7月24日在泰柬边境的泰国素林府拍摄的避难民众。新华社发
唐奇芳介绍,在泰柬两国过往因边境争端爆发冲突时,东盟在调停局势时发挥了非常重要的作用,取得了很多经验。随着近期两国边境冲突再起,东盟有能力也有意愿发挥作用,化解两国当前的冲突。
唐奇芳同时表示,泰国和柬埔寨两国在历史、文化、民族等层面,有着交融并存且错综复杂的关系。尽管存在一些争端,但近年来两国大多数时间保持着睦邻友好的状态,特别是随着两国先后加入东盟后,两国关系发展为一种现代国际关系,整体上呈现出一种理性、融洽的氛围。
“当前,泰柬两国都处于民生和国家发展的重要阶段。两国近期的经济发展呈现出良好势头,两国政府都明白,维持当前发展状态,需要安定的国内外环境。因此我认为,两国政府不会放任事态继续升级,更不会允许其发展到不可控的地步。近期发生的泰柬边境冲突,规模会在可控范围内。同时,也期待东盟和东盟的对话伙伴国积极发挥其协调作用。”唐奇芳说。
鲍志鹏也持类似观点。他介绍,上世纪80年代,时任泰国总理的差猜提出了将中南半岛“变战场为市场”的口号。而柬埔寨经历了长达数十年的内战,直到上世纪90年代才实现停火。近年来,中南半岛各国走出了冷战对抗的阴霾,维持了多年的和平。这说明,包括泰柬两国在内,地区国家都意识到,和平来之不易,需要珍视。
7月24日,在泰柬边境的泰国素林府,民众准备撤离。新华社发
“目前,泰柬两国最需要的还是回归自身初心。地区国家和周边国家也愿意努力推动局势缓和,发挥自身的建设性作用,为两国寻找对话和解的空间。”鲍志鹏说。
就泰柬边境冲突,中国外交部发言人郭嘉昆在7月24日召开的例行记者会上应询表示,从地区、国家的共同利益和诉求出发,中方秉持公正公允立场,已经并将继续以自己的方式做劝和促谈的工作,为推动缓局降温发挥建设性作用。
鲍志鹏表示,柬埔寨和泰国是中国重要的邻国。近年来,中国与柬埔寨、泰国在双边和多变层面合作密切,举得多项重要成果。中国将东盟作为周边外交的重要方向,中柬、中泰关系是构建中国-东盟命运共同体的重要支点。
“中方充分理解近期发生的一系列事件,背后有着两国自身的是非曲直,和历史的复杂经纬。在此背景下,中方愿意发挥建设性作用,同相关各方和东盟加强沟通、积极配合,尽力为冲突的缓和创造一个更有利和积极的外部环境。”鲍志鹏说。
采写:南方+驻京记者 泠汐
策划:李杰伦
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